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解养老金“穿底”之困应从长计议-西部网 陕西消息网
* 来源 :http://www.lodealo.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-12-19 01:09 * 浏览 :

  “解养老金‘穿底’之困,应防患未然,从长计议,迷信应答,统筹统筹,着眼于全国一盘棋,走区别对待、全盘问虑的路子。”

  人社部社保事业治理核心日前宣布的《中国社会保险年度发展讲演2016》显示,有13个统计地区养老保险基金累计结余的可支付月数已不足1年,而黑龙江省的累计结余已为负数,赤字232亿元。

  近年来,城镇职工养老保险基金收不抵支的话题,一次又一次地进入人们的视线。由此带来的影响和迷惑,不仅会摇动正在领取养老金的退休人员的心,还会影响正在缴纳养老金的在职职员信念。解养老金“穿底”之困,不能老是眼睛盯着正在缴纳养老金的职工或企业,而应未雨绸缪,从长计议,科学应对,统筹兼顾,避免和防止职工养老金“穿底”现象扩展,11108com最快开奖结

  城镇职工养老保险基金支出增幅大于收入增幅,存在这样两个现象:一是经济增长速度较慢,职工就业率较低、工资收入不高的地区,城镇职工根本养老保险基金收不抵支的景象愈加严峻或凸起。例如,经济发达的广东省2016年养老金累计结余7258亿元,而经济欠发达的黑龙江省累计结余为赤字232亿元,形成赫然的对照。

  二是养老基金越是“穿底”的地方越轻易引起职工动荡,引发“人往高处走”的迁徙偏向,加大经济欠发达地区养老金的“危情”。黑龙江省财政厅颁布的2016年估算履行情形显示,社会保障跟就业方面的支出到达32.4亿元,阐明经济欠发达地域养老金收不抵支,处所财政累赘也更加重大。

  针对养老金的压力,相关部分今年以来一直出台措施,一方面启动基础养老保险基金的投资经营,一方面又于近日出台了国资划转社保的相干政策。这些办法,都是“堤内丧失堤外补”,是养老基金本身保障不足问题的题外之举。解决养老保险基金亏空问题,既要在进步在职职工的养老保险缴纳基数上动头脑,更要在养老保险基金用活和增值上拓展思路。

  提高在职职工的养老保险缴纳基数,是一把双刃剑。一来,对于经济欠发达地区的企业来说,提高在职职工养老保险缴纳基数,必定加重用人单位的负担,也使欠发达地区的招商引资工作更难有新冲破;二来,对经济欠发达地区的职工来说,底本收入与发达地区的差距已经拉大,若提高养老保险缴纳基数,他们不仅要为本人的将来付出更多代价,还要为目前的养老保险基金收不抵支承担压力。

  基于此,解决欠发达地区的养老基金亏空问题,应该着眼于全国一盘棋,走差别看待、全盘斟酌的门路。

  即对经济发达地区,要踊跃落实养老金全国统筹方法。已退休职工的养老保险金发放,应向全国均匀看齐,逐渐降低逐年上涨幅度和上涨金额;在职职工缴纳的养老保险,应向全国高位看齐,承当全国统筹的重任。对经济欠发达地区,已退休职工的养老保险在坚持现有状况的基本上,依据轻重缓急区别对待,恰当向经济艰苦家庭的职工倾斜;在职职工缴纳的养老保险应止滑向上,根据用人单位实际,尽可能满意全国统筹的平均程度,地方财政应根据奉献大小,对用人单位在税收上予以弥补。

  实现养老保险全国兼顾一盘棋,还要整合各地养老基金,在投资增值上有大的作为。即用大数据剖析方式,将养老基金切割成可长期投入、中长期投入和短期投入板块,与国度重大投资名目造成关系,与固定收益的国债,或与稳固的理财构成切入,加大养老基金的增值速度和增加空间,减少和下降养老基金的闲置,在掌握养老金保险性、收益性和可控性上,寻找最幻想的投资增值措施。

  (作者系金融业资深人士、财经评论员)

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